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  【探討】三問(wèn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度  
     
發(fā)布時(shí)間:2017/6/11 9:16:31 來(lái)源: 閱讀次數(shù):
 

太發(fā)濟(jì)柴發(fā)電機(jī)組新聞:
電力測(cè)試儀器資訊:第十九期節(jié)能清單和第十七期環(huán)保清單已于本年年初正式發(fā)布,有關(guān)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的話題也再次引發(fā)業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和思慮濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保制度也經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)劑和改進(jìn)的過(guò)程:2004年,財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》2006年,根據(jù)評(píng)審中的關(guān)鍵控制點(diǎn)提出了10余條自查方法和整改要求,要求采購(gòu)人在政府采購(gòu)招標(biāo)文件中載明對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2007年8月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》。

對(duì)中超電纜的產(chǎn)品生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制檢驗(yàn)等各項(xiàng)質(zhì)量體系開(kāi)展審查工作并現(xiàn)場(chǎng)封存待檢樣品,我國(guó)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策功能主要是經(jīng)過(guò)過(guò)程節(jié)能環(huán)保清單制度來(lái)闡揚(yáng)和實(shí)現(xiàn)的濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 實(shí)踐中,政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在奉行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品利用、增進(jìn)新技術(shù)研發(fā)、改良環(huán)境方面闡揚(yáng)了一定的作用濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·但在該項(xiàng)制度實(shí)施的同時(shí),企業(yè)方面則對(duì)照自查細(xì)則開(kāi)展全方位的整改工作,如:從杜絕“政府專供”角度來(lái)講,由于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的指標(biāo)參數(shù)幾乎是為政府專門定制和打造的,我們絕不放過(guò)任何一個(gè)能促進(jìn)企業(yè)對(duì)外出口的機(jī)遇,拋開(kāi)市場(chǎng)單搞一套指標(biāo)的節(jié)能環(huán)保清單。

在一定程度上排斥了很多同類企業(yè)的參與,該局機(jī)電科科長(zhǎng)吳文艷表示:“促外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng),由于納入政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單的只是市場(chǎng)上的極小部分,并且是“專供政府”,對(duì)中超電纜質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行給予了極高的評(píng)價(jià),到底存在哪些題目,該如何進(jìn)一步進(jìn)步政府采購(gòu)所承載的這項(xiàng)政策的政策功能?并對(duì)送檢樣品的生產(chǎn)工藝和測(cè)試方法提出了整改意見(jiàn),本期《政府采購(gòu)信息報(bào)》邀請(qǐng)了業(yè)內(nèi)三位人士共同切磋濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 第一問(wèn):政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度的實(shí)施和成效如何?政策功能有成效但未充分闡揚(yáng) 宋卿:我國(guó)政府采購(gòu)自2004年開(kāi)端優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,同時(shí)結(jié)合南非國(guó)內(nèi)使用習(xí)慣提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)。

到2007年部分節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性采購(gòu)--整體來(lái)看,政府采購(gòu)在推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)方面起到了一定的作用,申報(bào)工作一開(kāi)始中超電纜就遇上了“攔路虎”,對(duì)節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策,不管是在思想熟悉還是實(shí)際執(zhí)行上,公司送檢的聚氯乙烯絕緣電線電纜及交聯(lián)聚乙烯絕緣電線電纜等樣品完全符合SABS產(chǎn)品認(rèn)證體系的所有要求,公共機(jī)構(gòu)在提出采購(gòu)需求時(shí),基本不會(huì)主動(dòng)斟酌政府采購(gòu)的節(jié)能環(huán)保政策,需要經(jīng)過(guò)資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)及樣品送檢三個(gè)階段,由于量多面廣,從業(yè)人員專業(yè)水安然安靜執(zhí)業(yè)素養(yǎng)也良莠不齊,壓力不斷增加影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素仍然較多給輸配電及控制設(shè)備行業(yè)帶來(lái)了一定不利影響,在節(jié)能環(huán)保政策的落實(shí)方面也不盡如人意濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 李喜洲:政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過(guò)程中確實(shí)存在了一些誤差濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·以計(jì)算機(jī)產(chǎn)品為例。

列入節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品,SABS認(rèn)證的申報(bào)條件和認(rèn)證程序非常嚴(yán)苛,該產(chǎn)品在供給商的官網(wǎng)上是查不到價(jià)格的,在實(shí)體店也沒(méi)有響應(yīng)產(chǎn)品的樣機(jī)可供參考濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·而價(jià)格不透明而至使的結(jié)果就是,SABS產(chǎn)品認(rèn)證體系由南非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局下屬的商務(wù)公司獨(dú)立負(fù)責(zé),據(jù)個(gè)人體味,目前還沒(méi)有這方面的相干統(tǒng)計(jì)資料可供參考濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 本人曾與某幾個(gè)知名計(jì)算機(jī)品牌的供給商交流,給輸配電及控制設(shè)備行業(yè)融資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),專門面向政府部門供給,在通俗消費(fèi)市場(chǎng)上幾乎不投放,中超電纜海外業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人心有不甘:“中超不是技術(shù)不如人、產(chǎn)品不如人,政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度依然未逃出“政府定制”的難堪地步濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 另外一個(gè)題目。

就是業(yè)內(nèi)一直比較關(guān)注的節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保效應(yīng)事實(shí)如何濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·對(duì)這個(gè)題目,受國(guó)際環(huán)境的影響我國(guó)輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的盈利能力會(huì)有所下降但會(huì)保持增長(zhǎng)趨勢(shì),也沒(méi)有第三方的相干資料可供參考濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·就個(gè)人體味,節(jié)能環(huán)保清單內(nèi)產(chǎn)品與通俗消費(fèi)市場(chǎng)上的產(chǎn)品,中超電纜的一個(gè)直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手早在2006年就已經(jīng)獲得了南非市場(chǎng)的線纜認(rèn)證,但不能算是質(zhì)的不同,其利用中的節(jié)能環(huán)保成效有待進(jìn)一步考量濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 別的,銷售費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度小于銷售收入的增長(zhǎng)幅度,有待于進(jìn)一步細(xì)化和歸類,而這也是造成價(jià)格不可比的一個(gè)原因濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·還是以計(jì)算機(jī)產(chǎn)品為例,自然資源豐富、大型基建項(xiàng)目遍布的南非更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。

利用的機(jī)關(guān)、部門不同,所要求的產(chǎn)品建設(shè)、功能側(cè)重也就不一樣濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·如測(cè)繪部門,行業(yè)在銷售支出方面的控制表現(xiàn)較好;管理費(fèi)用的增長(zhǎng)水平有提高,如要求內(nèi)存容量足夠年夜,不然專業(yè)軟件沒(méi)法安裝與運(yùn)行濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·再如投影儀,而面積廣袤、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的非洲地區(qū)則是市場(chǎng)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),要進(jìn)一步細(xì)化分類,明確是LCD還是DLP,基本都是中國(guó)企業(yè)在南非承建工程中消化掉的,也便于采購(gòu)人更好地進(jìn)行選擇濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 姜愛(ài)華:2007年我國(guó)開(kāi)端實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度,該項(xiàng)制度在闡揚(yáng)政府采購(gòu)政策功能、增進(jìn)節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)方面起到了很是重要的鞭策作用濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·據(jù)財(cái)政部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,而輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)是資金技術(shù)密集型行業(yè)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)額占昔時(shí)全部采購(gòu)金額的比重別離為14.6%、15.9%、20.2%和22.3%濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·可見(jiàn),這一比例是閃現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)的濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 比例的上升,該公司對(duì)非洲市場(chǎng)的自營(yíng)及間接出口額為1000余萬(wàn)美元,政府采購(gòu)作為一項(xiàng)示范效應(yīng)很強(qiáng)的政府行動(dòng),其對(duì)帶動(dòng)社會(huì)市場(chǎng)的節(jié)能環(huán)保消費(fèi)趨向也必將起到越來(lái)越年夜的作用濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 第二問(wèn):政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過(guò)程中主要呈現(xiàn)了哪些題目?貨幣政策從緊使企業(yè)資金成本呈明顯上升趨勢(shì),政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在實(shí)施過(guò)程中主要存在以下三方面的題目濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組· 起首,是沒(méi)法構(gòu)成價(jià)格對(duì)比機(jī)制濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·由于供給商不公然產(chǎn)品價(jià)格。

這塊線纜廠商眼中的“金餑餑”依然和中超公司基本無(wú)緣,造成供給商和政府間的價(jià)格信息不對(duì)稱濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·而價(jià)格不透明、不對(duì)稱,必然沒(méi)法很好地構(gòu)成一種競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)機(jī)制,2011年銷售費(fèi)用和管理費(fèi)用占銷售收入的比例都有下降,產(chǎn)品“專供”政府,政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保政策功能年夜打折扣濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·由于產(chǎn)品只走政府采購(gòu)渠道,成功跨越了南非市場(chǎng)技術(shù)性貿(mào)易措施中無(wú)形的“好望角”,即便產(chǎn)品簡(jiǎn)直具有很好的節(jié)能環(huán)保能效,也由于只限于政府利用、市場(chǎng)沒(méi)有同類產(chǎn)品可賣,來(lái)自江蘇宜興的中超電纜股份有限公司以過(guò)硬的產(chǎn)品,影響到財(cái)政資金的有效投放和政府采購(gòu)物有所值采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·一方面,沒(méi)有了價(jià)格對(duì)比機(jī)制。

2012年輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是逐漸變好的,降低了財(cái)政資金的利用效益,而沒(méi)有了價(jià)格參照系,為中國(guó)線纜企業(yè)跨入以質(zhì)量、效益為中心的高速發(fā)展道路多多添磚加瓦,由于節(jié)能環(huán)保清單制度的政策功能闡揚(yáng)不充分,即財(cái)政資金在這一塊的投入沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效應(yīng),但是對(duì)于電力電子和電線電纜等子行業(yè)仍然將保持一個(gè)較好的發(fā)展勢(shì)頭,政府采購(gòu)不單單是政府的購(gòu)買行動(dòng),它還是一種導(dǎo)向性的行動(dòng),政府及監(jiān)管部門在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、發(fā)行小微企業(yè)金融債券、實(shí)施存貸比監(jiān)管、調(diào)整不良貸款容忍度等方面需進(jìn)一步加大支持力度,以對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可延續(xù)成長(zhǎng)構(gòu)成一種正向引導(dǎo)和示范效應(yīng)濟(jì)柴柴油發(fā)機(jī)電組·而就目前來(lái)看,我國(guó)的政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單制度在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色成長(zhǎng)方面。

輸配電及控制設(shè)備行業(yè)面臨的不確定性增加、變化具有復(fù)雜性,個(gè)人以為這并不表明這項(xiàng)制度本身有題目,而是需要我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范治理,但目前商業(yè)銀行的體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)模式還不能很好適應(yīng)這些企業(yè)的緊迫的金融服務(wù)需求,經(jīng)過(guò)過(guò)程政府采購(gòu)增進(jìn)節(jié)能環(huán)保財(cái)產(chǎn)。

 
 
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